《關于加強我區建設工程質量檢測監督管理工作的通知》政策解讀

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）、《住房和城鄉建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》（建質規〔2020〕9號）、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于促進廣西建筑業高質量發展若干措施的通知》（桂政辦發〔2021〕41號）等文件精神，根據《建設工程質量管理條例》《建設工程質量檢測管理辦法》《廣西壯族自治區建設工程質量檢測管理規定》等相關法律法規及標準，結合我區實際，在廣泛調研、征求意見的基礎上制定出臺《關于加強我區建設工程質量檢測監督管理工作的通知》（以下簡稱通知），進一步規范我區建設工程質量檢測行為，壓實企業主體責任，加強工程質量檢測機構管理，嚴厲打擊出具虛假報告行為。

二、《通知》明確的主要內容

《通知》分為三個篇章。第一章明確建設單位、監理單位、施工單位、檢測機構在開展檢測工作過程中應承擔的主要責任。重點明確檢測機構須具有獨立法人資格并取得相應建設工程質量檢測資質后，方可從事相應檢測業務；第二章明確檢測機構行為監管、現場檢測行為監管、差異化監管、各方違法違規檢測行為的查處、從業人員違法違規懲戒等方面的要求，并對逐步推行檢測報告電子化、建立檢測不合格線上警示機制等方面提出要求；第三章明確要求各級住房城鄉建設主管部門要廣泛動員社會公眾積極參與工程質量檢測行業監督，公開工程質量檢測投訴、舉報渠道，完善處理制度，方便群眾投訴、舉報身邊發生的工程質量檢測違法違規問題。

三、《通知》要求建設單位做好檢測工作的重點內容

《通知》要求建設單位應當委托具有相應資質的檢測機構。不得違規減少依法應由建設單位委托的檢測項目和數量，應按時足額支付檢測費用，非建設單位委托的檢測機構出具的檢測報告不得作為工程質量驗收依據。

四、《通知》要求監理單位做好檢測工作的重點內容

《通知》要求監理單位按規定對取樣、送樣及現場檢測等行為實施見證，做好見證記錄?，F場檢測的見證記錄應及時提供給檢測機構。要通過廣西建設工程檢測監管信息系統對檢測報告進行核驗，發現虛假報告的應及時報告建設單位和項目所在地住房城鄉建設主管部門。

五、《通知》要求施工單位做好檢測工作的重點內容

《通知》要求施工單位應按規定和檢測計劃取樣、制樣，取樣數量和方法符合相應技術標準和設計要求。不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。為檢測機構開展現場檢測提供必要的支持。

六、《通知》要求檢測機構做好檢測工作的重點內容

《通知》要求檢測機構須具有獨立法人資格并取得相應建設工程質量檢測資質后，方可從事相應檢測業務（自2023年7月1日起，檢測監管系統將不再接收異地試驗室上傳的檢測信息）。不得跨區域（市、縣）開展檢測業務。不得出具不實或虛假檢測報告。明確將職業道德教育納入檢測人員的崗前和繼續教育培訓內容。

七、2023年7月1日起，檢測監管系統將不再接收異地試驗室上傳的檢測信息后的相關要求

2023年7月1日起，檢測機構將不應再以異地試驗室的形式開展檢測業務。在過渡期內各檢測機構應根據時間節點妥善處置已承接的業務，確定不能完成的，經建設單位同意后可以主動解除合同，由建設單位另行委托當地具有相應資質的機構進行檢測。

八、《通知》要求在固定場所開展檢測業務的檢測機構，應嚴格按照有關要求安裝視頻監控系統的依據文件

應嚴格按照《自治區建設工程質量安全監督總站關于推進廣西建設工程質量檢測機構遠程視頻監控工作的指導意見》（桂建質安監〔2018〕78號）有關規定安裝視頻監控系統。

九、《通知》對存在弄虛作假等違法違規行為的從業人員的處理措施

《通知》規定，存在弄虛作假等違法違規行為的檢測人員、見證人員或取樣人員，應重新接受培訓主管部門的培訓和考核，考核通過后方可從事相關工作。

十、根據《通知》加強對檢測報告真偽核驗的要求，以及開展檢測報告的核驗辦法

目前，我區檢測機構出具的報告封面均具有二維碼防偽標識，公眾可通過微信關注“廣西建設工程質量安全管理公眾號”，點擊右下角“為您服務”，進入“檢測信息查詢”，找到“報告驗證”，對檢測報告封面的二維碼進行掃描，核對掃描的結果與檢測報告內容是否一致。

十一、推行檢測報告電子化的理由

工程質量檢測報告是工程資料的重要組成部分，具有量大面廣的特點。傳統紙質檢測報告存在成本高、能耗高、易損壞、易篡改、存儲不便、查閱不便等弊端，已不能滿足經濟社會發展的需要。推行電子檢測報告有助于節約社會資源，提升信息化管理水平，適應工程質量管理信息化需求。報告電子化也有助于提高檢測監督效率，幫助監督機構實時了解工程質量情況。

十二、社會公眾對在日常發現工程質量檢測過程中違法違規行為的舉報途徑

可通過微信關注“廣西建設工程質量安全管理公眾號”，點擊右下角“為您服務”，進入“投訴舉報”，從“虛假檢測報告舉報”處進行信息錄入。也可通過各級住房城鄉建設主管部門公開設立的渠道進行舉報。

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